Выборы Президента Российской Федерации
18 марта 2018 года

Страницы сайта

Календарь событий

Апрель 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Мар    
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30  

Открытый бюджет

Открытый бюджет

О  Т  Ч  Е  Т

               главы муниципального образования и главы администрации

              Терпилицкого сельского поселения об итогах

               исполнения бюджета 2012 года  и задачах на 2013 год.

                       Уважаемые  депутаты, приглашенные и жители поселения !

В соответствии c действующим законодательством — главы муниципальных образований и главы администраций сельских поселений ежегодно должны отчитываться перед населением о проделанной работе по исполнению бюджета поселения за прошедший год и определить основные направления работы на очередной финансовый год, исходя из утвержденного советом депутатов бюджета.

Такие отчеты проводятся ежегодно и сегодня,  вашему вниманию представляется очередной отчет главы муниципального образования и администрации о работе в прошедшем 2012 году.

В начале отчета приведу некоторые экономические показатели предприятий нашего поселения:

Среднесписочная численность работников в организациях на территории поселения составила 203 чел (97,1% к уровню прошлого года). Наибольшее количество занятого населения в:

— сельском хозяйстве занято 75 чел.

-торговле – 44 чел.

-образовании – 75 чел.

— в администрации работает – 6 муниципальных служащих.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на 1 работника составила 16,8 тыс. руб.

— в сельском хозяйстве заработная плата составила 19,3 тыс. руб.

-в торговле – 6,6 тыс. руб.

— в образовании – 19,6 тыс. руб.

-в  ОМС – 23,8 тыс. руб.

— культура – 15,3 тыс. руб.

Объем продукции сельского хозяйства составил за год 98,9 млн. руб.

Оборот розничной торговли составил 29,0 млн.руб.

Работа совета депутатов и администрации поселения.

За 2012 год Совет депутатов Терпилицкого сельского поселения, провел 6 заседаний, на которые администрация поселения  подготовила  и вынесла на рассмотрение 41 вопрос  по основным направлениям деятельности, закрепленных  Федеральным законом № 131-ФЗ и Уставом сельского поселения.

Основные вопросы, которые  рассмотрены советом депутатов в 2012 году:

— об отчете главы муниципального образования и главы администрации за 2011 год;

— об утверждении новой редакции Положения об администрации сельского поселения;

— о выполнении предложений и замечаний, высказанных населением на отчете администрации по итогам исполнения бюджета за 2011 год;

— об исполнении бюджета муниципального образования за 2011 год и поквартальное исполнение  в 2012 году;

— в связи с изменением федерального законодательства, совет депутатов вносил изменения в действующие на территории поселения нормативно-правые акты;

— принимались решения по утверждению различных положений и правил, необходимых для деятельности администрации поселения;

— рассматривались вопросы по доведению информации до населения с использованием сети Интернет;

— рассматривался и утверждался бюджет муниципального образования на 2013 год и плановый период 2014 – 2015 г.г.

Формирование и утверждение бюджета осуществляется до начала каждого календарного года, бюджет 2012 года был утвержден советом депутатов 19 декабря 2011 года.

В соответствии с утвержденным бюджетом его доходная часть  на 2012 год  была утверждена Советом депутатов в сумме 5 млн. 310 тыс. 335 рублей. C учетом изменений и дополнений внесенных в бюджет, доходная часть бюджета была утверждена в сумме 6 млн. 991тыс. 446 рублей.

Поступления  собственных доходов в 2012 году были запланированы в сумме 2 млн. 548 тыс. 400 рублей.

Собственные доходы складывались из следующих поступлений:

— налог на доходы физических лиц – 476,3 тыс. руб. Основными плательщиками данного вида налога остаются предприятия, зарегистрированные на территории поселения – ЗАО «Октябрьское», детский дом интернат, Октябрьская основная общеобразовательная школа, ООО «Вруда», детский сад д.Терпилицы.

— налог на имущество физических лиц – 50,9 тыс. руб.

— земельный налог –  829,1 тыс. руб.

— арендная плата за земли –  392,0 тыс. руб. Основными плательщикам аренды за землю являются ЗАО «Октябрьское» и глава крестьянского фермерского хозяйства Хубиев Ш.Х.

— аренда муниципального имущества – 41,3 тыс. руб.

— доходы от найма жилых помещений – 148,2 тыс. руб.

— единый сельскохозяйственный налог – 34,8 тыс. руб.

— транспортный налог – 633,7 тыс. руб.

— госпошлина – 16,5 тыс. руб.

— продажа земельных участков – 195,9 тыс. руб.

— прочие доходы – 24 тыс. руб.

Кроме того планировались

—  Дотации из областного фонда финансовой поддержки – 2 млн. 904 тыс. 700 руб.

—  Дотации из районного фонда финансовой поддержки –     203,9 тыс. руб.

— Финансирование на работу военно-учетного стола в поселении, где отсутствуют военные комиссариаты (ВУС) планировалась в сумме 95,3 тыс. руб.

 

В течение 2012 года администрация поселения работала над наполнением доходной части бюджета. Анализировалось поступление налогов в бюджет поселения, отрабатывались списки должников по всем видам налогов, отчисления от которых поступают в бюджет поселения. Оказывалась помощь налоговой инспекции по сбору налогов работниками администрации с выездом в населенные пункты поселения. При администрации сельского поселения работала комиссия по сбору недоимки по налогам. Недоимщикам направлялись уведомления о задолженности, недоимщики приглашались в администрацию поселения, вывешивались объявления о погашении задолженности и порядке обращения в налоговую инспекцию и администрацию поселения за выяснением сумм задолженностей и порядке погашения задолженности.

По данным налоговой инспекции на 15 января 2013 г. недоимка по налогу на имущество физических лиц составляет – 177,0 тыс. руб., по земельному налогу с физических лиц – 491,0 тыс. руб., по транспортному налогу – 1 млн. 643 тыс. руб.

Поступление недоимки в местный бюджет значительно укрепили бы финансовое положение сельского поселения и поступившие средства были бы направлены на первоочередные нужды.

 

По собственным доходам бюджет 2012 года был исполнен на 111,8 % в сумме 2 млн. 848 тыс. 900 руб.

 Выполнены и перевыполнены все утвержденные бюджетом виды собственных доходов.

по доходам из областного и районного фондов финансовой поддержки бюджет исполнен на 100%.

В целом исполнение доходной части бюджета в 2012 году составило 7 млн. 291 тыс. 900 руб. или 104,3% к плану и 134,5% к 2011 году.

Поступившие доходы позволили  профинансировать следующие расходы бюджета:

— на осуществление первичного воинского учета —  исполнено 95,3 тыс. рублей или 100% к плану;

— по культуре – исполнено 1млн. 041 тыс. 500 руб. или 96,7 % к плану;

по обеспечению деятельности администрации – исполнено 3 млн. 519 тыс. 800 рублей или 97,7 % к плану;

— по  благоустройству — исполнено 898,1 тыс. руб. или 99,9 % к плану;

— жилищное хозяйство — исполнено 23,2 тыс. руб. или 100% к плану;

Информация об исполнении бюджета поселения ежеквартально выносится на рассмотрение совета депутатов сельского поселения и размещается на страницах, издаваемого «Терпилицкого вестника». Администрация сельского поселения с 2011 года в сети Интернет на сайте администрации поселения размещает информацию о своей деятельности и деятельности совета депутатов и об исполнении бюджета.

Но не смотря на финансовые трудности по наполнению бюджета в течение года и неравномерное поступление финансовых средств, исходя из имеющихся финансовых возможностей, администрация поселения исполняла полномочия, возложенные на неё Уставом поселения и федеральными законами. В настоящее время на администрации первого уровня возложено 38 полномочий, для сравнения скажу, что на дату принятия закона в 2003 году таких полномочий было 27, при сохранении численности работников и не значительном увеличении финансирования.

В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» проведена работа по разработке и внедрению административных регламентов по оказанию муниципальных услуг в сельском поселении, которые размещены на официальном сайте администрации, ведется дальнейшая их разработка.

Во исполнение требований Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» размещается информация о принятых в поселении муниципальных целевых программах, ведется размещение нормативно-правовых актов, принимаемых администрацией поселения и Советом депутатов, информируется о проведении публичных слушаний в поселении и публикуются заключения по результатам их проведения. Сайт администрации  позволяет напрямую направлять электронные обращения главе администрации и получать на них ответы в короткий срок. Жители поселения используют данный вид общения.

В рамках  нормотворческой деятельности администрацией принято 78 распоряжений, 62 постановления.

Администрацией поселения переданы ряд полномочий на второй районный уровень — полномочия по формированию архивных фондов поселения, полномочия в сфере градостроительной деятельности  и по обеспечению бюджетного процесса на эти цели из бюджета поселения выплачено 175,2 тыс. руб. в бюджет района.

Администрация  поселения исполняет отдельные государственные полномочия в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе». За отчетный период были внесены изменения учетных данных граждан, пребывающих в запасе, и призывников. Проводилась постановка на воинский учет и снятие с воинского учета граждан, пребывающих в запасе. Проведена сверка учетных карточек с картотекой отдела военного комиссариата, уточнены учетные данные граждан, пребывающих в запасе.

На воинском учете в Терпилицком сельском поселении состоит 361 человек.

В 2012 году призвано на службу в Российскую Армию — 2 призывника, длительное время уклоняются от призыва 5 призывников.

Специалистом администрации ведется прием граждан в части регистрации и учёта граждан по месту жительства и пребывания, а также подготовке первичных документов на получение, замену паспорта и перерегистрацию.

На 01.01.2012 г. численность постоянного населения Терпилицкого поселения составляла 1536 человек. На 01.01.2013 г. численность составила 1652 человека.

За 2012 год в поселении умерло – 20 человека, родилось – 16 человека.

В муниципальной собственности поселения находится здание администрации поселения, часть которого, по договору аренды используется под размещение аппаратуры автоматической телефонной станции ОАО «Ростелеком». В настоящее время проводятся работы по замене оборудования автоматической телефонной станции, что улучшит качество оказываемых услуг, в том числе услуги Интернет.

Филиалом «Волосовские коммунальные системы» ОАО «Тепловые сети» у администрации арендовалось здание и имущество котельной, инженерные сети. Доходы бюджета от сдачи в аренду муниципального имущества составили 41тыс. 300 руб. В марте 2012 года аренда здания котельной прекращена в связи с монтажом блок-модульной котельной и подключением её к системе тепло и  горячего водоснабжения. Зима 2012 – 2013 года показала, что установленная блок-модульная котельная обеспечивает нормальный тепловой режим в жилых домах, даже при условии значительных потерь тепла в старой теплотрассе. В настоящее время  филиалом ОАО «Тепловые сети» ведутся работы по замене тепловых сетей, сетей горячего водоснабжения за собственные средства. По предварительной смете, которая находится в настоящее время на экспертизе, стоимость работ по ремонту системы теплоснабжения и горячего водоснабжения составляет 11 млн. рублей. Частная компания серьезно работает над сокращением затрат по выработке тепловой энергии, потерь при транспортировке её потребителям.

В отчетный период специалистами администрации продолжилась работа по  регистрации муниципальной собственности на  муниципальные объекты в Регистрационной палате. Получены свидетельства на право собственности  на здания и  инженерные сети, завершена регистрация муниципальных дорог поселения, оформляются документы на земельные участки под многоквартирными домами. В ходе регистрации муниципальной собственности были выявлены бесхозяйные объектов, находящихся на территории поселения не имеющие собственников (водопроводы в д.Канаршино, д.Поддубье, д.Рекково, колодец в д.Поддубье.). В 2012 году проводилась работа по паспортизации данных объектов и оформление их в муниципальную собственность, т.к. данные объекты находятся в аварийном состоянии и требуют ремонта и финансовых вложений.

В сентябре 2012 года филиал «Волосовские коммунальные системы» отказались от аренды имущества для оказания услуг населению по водоснабжению и водоотведению. Администрацией сельского поселения в сентябре-октябре 2012 года был проведен конкурс по оказанию данных видов услуг. С 30 октября 2012 года данные виды услуг оказывают ООО «Волосовский водоканал» и ООО «Волосовские канализационные системы».

В 2012 году управляющей компанией в бюджет поселения за найм жилья было перечислено 148,2 тыс.руб., собранных с нанимателей жилых помещений.

В бюджете 2012 года были предусмотрены средства на ремонт шиферной кровли дома № 2 д.Терпилицы. Внеочередное собрание собственников жилых помещений дома № 2, созванного по инициативе администрации сельского поселения 5 апреля 2012 г. приняло решение не проводить капитального ремонта шиферной кровли дома № 2 и запланированные финансовые средства в размере 200 тыс. рублей были перераспределены в бюджете поселения на другие цели.  Ресурсоснабжающие организации и управляющая компания оказывают населению услуги, но необходимо отметить, что население неохотно оплачивает уже предоставленные коммунальные услуги. По итогам 2012 года сбор с населения средств за оказанные услуги по ОАО «Тепловые сети» составил 81%, по управляющей компании 90%.  Я ещё раз призываю наше население оплачивать услуги, которые вы получаете от предприятий жилищно-коммунального комплекса, что в конечном итоге приведет к улучшению качества их предоставления. Требовать улучшения качество услуг  наше право, но мы забываем о своих обязанностях.

В соответствии с Жилищным кодексом, управляющие компании должны информировать население о своей деятельности, требования к составу информации и способы её доведения до населения утверждены Постановлением Правительства РФ.

Администрация поселения с ранней весны до поздней осени занималась ликвидацией несанкционированных свалок на территории поселения, в том числе по представлениям природоохранной прокуратуры, на эти цели было направлено около 6,7 тыс. руб.

Вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов (ТБО) с сентября 2007 года осуществляет  ООО«Профспецтранс». В 2012 году администрация сельского поселения завершила строительство трех контейнерных площадок в д.Терпилицы, из бюджета поселения на эти цели было направлено182,9 тыс. руб. Попытки привлечь частные предприятия для организации сбора и вывоза мусора с деревень поселения не увенчались успехом. Проблема остается не решенной, но на 2013 год в большом населенном пункте д.Канаршино запланировано строительство контейнерных площадок для организации вывоза бытовых отходов и мусора от многоэтажных домов и частного сектора.

В декабре 2012 года Законодательным собранием Ленинградской области был принят областной закон № 95-оз «О содействии развитию на части территории муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления», так называемый «закон о старостах», в котором предусмотрено финансирование из областного бюджета мероприятий для развития населенных пунктов, где избраны старосты. Сходы граждан до 01 июня 2013 года должны наметить мероприятия по каждому населенному пункту, а администрация подготовить документы для софинансирования намеченных мероприятий из местного и областного бюджетов.

В 2012 году на оплату за электроэнергию на уличное освещение в населенных пунктов из бюджета поселения было выплачено 130,6 тыс. рублей, на приобретение ламп уличного освещения 6,5 тыс.руб.

Содержание и ремонт дорог в поселении, протяженность которых в черте населенных пунктов составляет 9,5 км, является одной из функций администрации. В 2011 году администрацией проведена паспортизация муниципальных дорог, что позволило в 2012 году администрации сельского поселения участвовать в областной программе «Ремонт автомобильных дорог местного значения». За счет выделенных по данной программе финансовых средств из областного и нашего бюджетов было отремонтировано щебнем 500 метров грунтовой дороги в д.Кюльвия и был заасфальтирован подъезд к домам № 5 и № 11 в д.Терпилицы, где не предусматривалась прокладка тепловых сетей и сетей ГВС. На эти работы было выделено и затрачено 786,6 тыс. руб. Участие сельского поселения в данной программе продолжится в 2013 году, предварительно в 2013 году на ремонт дорог и асфальтирование выделено около 1млн. руб. из областного бюджета.

Для очистки от снега дорог в населенных пунктах в зимнее время привлекалась по договорам специальная техника ЗАО «Октябрьское, частных лиц. На эти цели в 2012 г. было направлено 244,5 тыс. руб.

В 2012 году для жилищного строительства было предоставлено в аренду, как вновь сформированные, 9 земельных участков  общей площадью 1,8 га. За прошедший год выкуплено в собственность 11 земельных участков, находившихся в аренде, общей площадью 1,7 гектара, заключено 19 договоров аренды земельных участков под ЛПХ и ИЖС и гаражи. Администрация так же выделяет земельные участки для бесплатного предоставления гражданам по областному закону № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального строительства …». В 2012 году по данному областному закону на территории сельского поселения было выделено 4 земельных участка площадью 0,8 га. С аукциона был продан 1 земельный участок площадью 0,2 га в д.Верницы.

В 2012 году продолжилась приватизация жилого фонда. На сегодня 77,6 % муниципального жилого фонда приватизировано, тем не менее в отчетном году, администрацией поселения и муниципального района были предоставлены жилые помещения 3 семьям, состоящим на учете, для улучшения своих жилищных условий.

В 2012 году в  администрацию поселения поступило  19 заявления  от населения по земельным вопросам, 18 из них положительно рассмотрены  районной земельной комиссией. Образованная при администрации комиссия по земельному контролю провела 1 запланированную проверку.

В отчетном году администрация сельского поселения продолжена разработка  Генерального плана муниципального образования, без которого не будет развития поселения, на разработку первого этапа генерального плана путем запроса котировок  в 2011 году из бюджета было направлено 350 тыс.руб., в 2012 году завершен второй этап разработки Генерального плана поселения, оплата произведена в 2013 г. в сумме 499 тыс.руб. Согласование и утверждение Генерального плана запланировано на 2013 год. В отчетном году проведена работа по разработке Правил землепользования и застройки поселения, разработка которых предусмотрена Градостроительным кодексом, проведены общественные слушания и сегодня ПЗЗ утверждены Советом депутатов поселения.

Культурный досуг, спорт, занятость молодежи.

Администрация сельского поселения не может сегодня предложить населению и молодежи полноценный досуг, отвлекающий от вредных привычек из-за отсутствия здания ДК. По данным врача нарколога в 2012 г. на учете в наркологическом кабинете из нашего поселения состояли 25 чел. больных алкоголизмом и 3 чел. употребляющих наркотики.

Что сделано администрацией в 2012 г. для строительства нового ДК.

К уже полученным ранее техническим условиям на подключение к системам тепло, водоснабжения и изыскательским работам в 2012 году администрацией получены технические условия на подключение к электрическим сетям проектируемого к строительству Дома культуры, которых мы ждали более 6 месяцев. Из бюджета поселения оплачено 322,3 тыс. рублей на проектно — сметные работы и согласования по строительству нового ДК. Управлением строительства Правительства Ленинградской области объявлен конкурс на проектирование строительства нового ДК в д.Терпилицы на 150 мест со спортивным залом. Стоимость контракта на проектирование из областного бюджета составляет 4,9 млн. руб. Проектирование строительства ведет 7 мастерская «Ленгражданпроекта» г.Кингисеппа.

Расходы на содержание созданного в 2012 году муниципального  учреждения культуры в 2012 году составили 352,3 тыс. руб. Создан, работает и принял участие в районном конкурсе вокально –инструментальный ансамбль «Клонус». В сентябре  2012 года на территории поселения проведен 2-ой районный праздник картофеля, проводится праздник поселка, проводятся уличные мероприятия.

Терпилицкая сельская библиотека располагается в арендуемом помещении  здания детского сада, библиотечный фонд насчитывает 7,5 тыс. экземпляров книг, за 2012 год библиотечный фонд пополнился  на 137 экземпляров.  Число читателей на сегодня  составляет 420 чел., за год было выдано более  8,0 тыс. экземпляров книг. Расходы бюджета на пополнение библиотечного фонда составили 10,0 тыс. руб., проведена подписка на сумму 10,9 тыс. руб. Расходы бюджета на содержание библиотеки составили 291,4 тыс.руб.

В 2012 году спортсмены нашего поселения приняли участие в  районной спартакиаде  и в общем итоге заняли 9 место среди 16 поселений, в 2011 году мы заняли 11 место.  Созданный молодежный Совет нашего поселения постепенно начинает оказывать помощь администрации  участием в спортивных соревнованиях, администрация привлекала молодежь на  благоустройство детской площадки. В прошедшем году, на средства, выделенные областным Правительством в сумме 500 тыс. рублей в рамках подготовки к празднованию 85- летия Ленинградской области, путем проведения конкурса, было приобретено и установлено детское игровое оборудование. На 2013 год по этой же программе выделено нашему поселению 350 тыс. руб.

Прием граждан, работа с их устными и письменными заявлениями и обращениями осуществлялась главой администрацией и специалистами администрации.

В 2012 году было рассмотрено 16 письменных обращения и заявлений граждан. Основные письменные и устные жалобы касаются вопросов содержания жилого фонда, выделения жилых помещений, по обеспечению населения топливными дровами. Все заявления граждан рассмотрены  и даны ответы заявителям. Так же, рассматривались заявления и жалобы, поступающие в вышестоящие органы (районную администрацию, Правительство области и РФ, администрацию Президента РФ).

Администрацией в 2012 году по обращениям граждан было  выдано 150 справок, по запросам различных служб было выдано 64 бытовые характеристики. В 2012 году совершено 108 нотариальных действия, за которые взыскана госпошлина на сумму 16,5 тыс. рублей.

 В 2012 году  в администрацию поступило 573 документа  и большая их часть для исполнения и ответа. В течение года специалистами  подготовлены и направлены 697ответов на исполненные документы, направленных в письменном виде и по электронной почте.

В заключении хочу поблагодарить население, депутатов за совместную работу и выразить надежду, что эта работа будет продолжена в 2013 г.